在开展深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

李  新  开

2008年11月7日

同志们：

党中央决定，从今年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。省委把株洲列为全省学习实践科学发展观活动唯一的市州试点单位。市委、县委分别于10月20日、28日召开了动员大会，对活动的开展作出了全面部署，提出了明确要求。今天,局党委召开动员大会，全面启动学习实践活动。我局是县委常委、宣传部长毛春良同志的联系点，县委派来了以何纲华、刘德清两位同志为正副组长、傅钟同志为成员的指导检查组，具体指导我局学习实践活动。我们要按照上级的统一部署，在指导检查组的帮助指导下，紧密结合我局实际，认真开展深入学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动的成效。下面，我讲三点意见：

一、立足全局，统一思想，充分认识开展学习实践活动的重大意义

第一、开展学习实践活动，是中央和省市县作出的一项重大战略部署。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济社会又好又快发展的必然要求。

第二、开展学习实践活动，是教育加强内涵建设、推进跨越发展的迫切需要。近年来，我们遵循科学发展观的要求，大力推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等各级各类教育齐头并进发展。今年，我县高考二本以上上线1514人，继2005年来，连续四年万人上线率和上线总人数位居全市第一；初中毕业会考在株洲市首次统一测评中，各科成绩均名列全市首位；全县小学统测中，各科成绩均呈稳定上升水平。最近，我县被评为全省民办教育综合工作先进县。我县公办、民办教育呈现出良好的共同发展态势，基本具备了科学发展的有利条件，谋求科学发展的氛围已经形成。但也必须清醒地看到，我们的基础教育发展不够均衡，师资队伍结构性矛盾突出，学校管理粗放、效率较低，现代教育技术手段使用率不高，教育教学评价单一化，新课程改革进展不快等，制约着攸县教育跨越发展。如何破解难题，下大力气解决城乡之间、校际之间、公民办之间办学水平的不平衡；如何采取有效措施，加强培训，改善结构，优化教师队伍；如何走内涵发展之路，向管理要质量；如何使现代教育技术手段利用率达到最大化；如何树立正确的教育观、质量观；如何加速新课程改革，创造适合新时代青少年的教育，是我们必须认真思考和积极探索的重大课题。为此，我们必须紧紧抓住学习实践活动这一难得机遇，在更高层次上进一步解放思想、创新观念、开拓思路，在更高水平上推进攸县教育又好又快发展。

第三、开展学习实践活动，是加强师资队伍建设的必然要求。近年来，通过新一轮教师继续教育、新课程培训，全面提升了全县中小学教师的业务能力和学识水平。今年是我县师德师风建设年，通过第一阶段的“三查”工作，剖析了我县师德师风的症结，逐步规范了师德行为。但是，在教育教学和管理工作中有些问题仍然不可忽视，部分教师敬业精神不强，个人违规行为时而有之，教书育人方法欠妥，教研学习风气不浓厚，部分学校行政干部工作作风不实、办事效率低、管理能力差。解决这些问题，最核心、最关键、最根本的就是要求我们以科学发展观为指导，进一步加强师资队伍建设。

二、严密部署，抓住关键，准确把握学习实践活动的总体要求

（一）继续巩固师德师风建设和解放思想大讨论的成果。根据我县教育发展的需要和上级的部署，去年我们启动了师德师风建设活动，今年8月份以来，我们深入开展了继续解放思想促进攸县教育发展大讨论活动。这两个活动突出以中小学教师为主体，以“解放思想找差距、转变作风树形象、凝心聚力促发展”为主题。从前阶段活动开展情况看，可以说组织严密，讨论活跃，成效明显，特别是在联系思想实际、解决观念问题上取得了初步成效，为开展深入学习实践活动奠定了扎实的基础。主要表现在：以加强食堂管理为突破口初步解决了侵占学生利益问题；以落实“三课”为切入点加强了学校行政干部工作作风的转变；以抓教师学习为落脚点提高了教师的业务能力，强化了教师的工作责任性；以教育大讨论、大调研为基础出台了教育强县方案。开展深入学习实践科学发展观活动，是当前加强党的建设的重大实践、加强党员教育的重要载体，与我们开展的加强师德师风建设、解放思想大讨论，应该说互为一体，一脉相承，不可分割。我们一定要把握好三项活动的关系，做到内容不变、提法并轨、要求更高，在结合和整合中将学习实践活动引向深入、推向高潮，取得更好的效果。

（二）扎实开展学习实践活动。按县委的要求,局党委研究决定,从今年10月开始到明年2月结束,分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段来开展深入学习实践科学发展观活动。关于这次学习实践活动，县局专门下发了《实施方案》，已对学习实践活动的实施范围、总体要求、方法步骤和组织领导作出了具体安排。在此，我提几点要求。第一，要认真组织学习动员。今天会议以后，各单位要按照相关文件的要求，结合本单位工作实际，认真制订计划，建立机构，落实工作责任和工作措施，在此基础上召开动员会。会后，采取个人自学、中心组学习、集中培训、专题辅导、集中研讨等形式，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。第二，要突出重点，抓住关键。在学习调研阶段，重点是抓好学习培训、深入调研、开展思想大讨论；在分析检查阶段，重点是召开好民主生活会、形成分析检查报告、组织群众评议；在整改落实阶段，重点是制定好整改方案、集中解决突出问题、完善机制制度。在整个活动中，我们既要严格按步骤进行，又要结合实际丰富内容和载体，做到“规定动作不走样，自选动作出特色”，努力拓展活动的深度和广度。学习实践活动基本结束时，要进行总结和满意度测评，确保活动效果。第三，努力创树学习实践活动的部门特色。一是广泛开展师德师风“三查”、“三进”、“三评”活动。在巩固第一阶段“三查”成果的基础上，进一步拓展“三进”活动，即干部进学校、校长进课堂、教师进家庭；深化“三评”活动，即学生评教师、教师评校长、家长评学校。二是组织领导干部开展“五查五看”活动。查思想观念，看在解放思想是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了务实为民、清正廉洁；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证县委、县政府确定的各项重点工作得到有效落实。三是组织教职工开展“五个一天”、“五个一次”活动。局党委在学习培训阶段安排了“五个一天”、“五个一次”活动，“五个一天”就是个人自学一天、集中学习一天、调查研究一天、专题辅导一天、集中座谈一天；“五个一次”就是算一次帐、办一次事、听一次意见、看一次点、问一次计。这“五个一天”、“五个一次”活动是我们在学习培训阶段的规定动作，必须搞好。

（三）把握好基本原则。一是坚持学以致用的原则。要结合学习实践活动，紧扣攸县教育跨越发展主题，用科学发展观去思考、去破解制约教育科学发展的新矛盾和新问题。二是接受群众监督的原则。教育涉及千家万户、千秋万代。因此在学习活动中，要认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督，切实解决影响和制约学校发展的突出问题，以及师德师风方面群众反映强烈的问题，把群众满意作为本次学习实践活动成效的依据和标准。三是正面教育为主的原则。组织党员干部实事求是查找存在的问题，分析产生的原因，运用批评与自我批评的武器，明确努力方向。查找、剖析问题，要严格要求，但不要搞人人过关。四是突出实践特色的原则。结合本单位实际，确定办人民满意教育为活动实践的载体，不空喊口号，妥善处理好开展学习实践活动与做好日常工作的关系，做到“两手抓、两不误、两促进”。

三、加强领导，精心组织，确保学习实践活动的质量和成效

学习实践科学发展观是当前一项重要的政治任务。各单位要切实加强领导和指导，思想上要高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动的质量和成效。

（一）建立学习实践活动的责任制。各单位要成立领导小组及其工作机构。党（总）支部主要负责同志任组长，为第一责任人，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各支部要充分发挥作用，运用有效载体，确保广大党员全程参加。要充分发挥民主，认真听取群众意见和建议。县局领导小组办公室负责对各支部的学习实践活动进行督促检查。

（二）做好学习实践活动的统筹兼顾。教育教学任务十分繁重，各单位要统筹安排，在不影响日常工作的前提下，抓好学习实践活动。要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，同促进学校改革发展稳定，同推动各项工作的有序进行，同推动广大党员干部教师讲党性、重品行、作表率相结合，同加强广大教职工师德师风建设相结合。通过学习活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习活动的成效。

（三）抓好学习实践活动的宣传工作。各单位要及时编发学习实践活动简报，通过校园网、编发资料等形式大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型。

  同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，使命光荣。我们要按照“质量第一、实践第一、群众满意第一”的要求，进一步增强科学发展的意识，扎扎实实开展好这次学习实践活动，努力推进攸县教育又好又快发展。