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2005年工作计划
攸 县 教 育 局
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立科学发展观，坚持“巩固、深化、提高、发展”的方针，以《2003—2007年教育振兴行动计划》为行动指南，深化改革，开拓创新，不断推动素质教育的全面实施，促进全县教育全面、协调、可持续发展，努力办好让人民满意的教育。
二、工作目标
1、绘好一张蓝图：出台攸县教育“十一五”规划。
2、创新两个体系：中小学德育工作体系；学校、教师综合评价体系。
3、强化三大建设：学习型教师队伍建设；服务型局机关建设;教育信息化建设。
4、推进四项工程：教师形象亮化工程；校本研究开发工程；安全文明学校创建工程；撤乡并镇的教育资源整合工程。
5、做好五件实事：全面实行对义务教育阶段贫困学生的“两免一补”；启动建设农村寄宿制学校；完成县二中的“两址合一”；创建2-3所市规范化中学或农村示范性学校；基本完成新城区学校的建设。
6、落实六类指标：①学生犯罪率控制为0；②一年制幼儿入班率达到95%以上，三年制幼儿入园率达到45%以上;③残疾少年儿童入学率达到90%以上,义务教育阶段辍学率小学控制在0.03%以内，初中控制在1.8%以内；④学生体育与健康合格率达到90%以上；⑤中学毕业会考一次性合格率初中达到90%以上，高中达到85%以上；⑥初中毕业生升学率达到65%以上，全县高考一次性本科上线人数突破 1000人。
三、主要措施
1、坚持依法治教，规范办学行为，在“严格”上下功夫
进一步加强对教育法律、法规的学习，强化各级各类学校的法制观念，要求学校按照有关教育法律、法规、规章及规范性文件建立健全学校规章制度，加强对学校各项事务的管理，提高办学水平；进一步完善教职工代表大会制度，全面实行校务公开制度，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策、财务收支情况以及涉及教职工权益的其它事项的知情权和参与权；积极推动社区参与学校管理与监督，要求各学校都成立家长委员会，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见并接受其监督。
加强对青少年学生的法制教育，健全法制副校长或法制辅导员制度，营造良好的法制教育环境；加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定，加强对学校各类设施的安全检查和师生的安全教育，落实各项安全防范措施，预防和减少学生安全伤害事故，保护师生的人身财产安全；严格学校的学籍管理制度，依法严格保护学生的受教育权，严禁开除未成年学生。
严守省教育厅“十条禁令”，加大对遵守两个“十不准”情况的督查力度，切实规范办学行为和教学行为。继续对乱收费、办重点班或实验班、假日或双休日成建制补课、违规招生和非法办学等行为进行督查和整治，对随意加重学生和家长的负担，盲目追求升学率，干扰招生秩序，损害教育公平等现象要严查严办，追究有关当事人的责任。继续积极配合有关部门对学校周边治安秩序的专项整治，为学校及师生营造一个安全、宁静、宽松、舒适的教育教学和生活环境。加强关心下一代工作和老龄工作，关注弱势群体，严格做好计划生育综合治理工作，按有关规定开足开好学生青春期健康教育课程。
2、合理整合资源，促进均衡发展，在“科学”上下功夫
立足当前，着眼长远，在广泛调研、认真分析的基础上出台攸县教育“十一五”规划，制定一个科学的切实可行的教育发展蓝图，克服在学校建设上的盲目性，引导并不断优化全县的教育布局调整工作，避免造成教育资源的浪费。
突出农村教育在全县教育发展中重中之重的位置，进一步深入贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》，用科学的发展观指导农村教育的改革和发展，保障广大农村群众接受良好教育的权益，缩小城乡教育差别。继续加大对农村薄弱学校的改造力度，启动农村寄宿制学校的建设，不断改善农村办学条件。结合全县的撤并乡镇行动，完成相关教育资源的优化整合。
主动适应全县农村人口城镇化水平大幅提高的新形势，全面启动城区学校的“合理布点、扩容提质”工程，切实缓解城区各学校的入学压力。加快文化路小学扩建工程的建设，恰当扩大学校容量。基本完成新城区学校的建设，启动原教师进修学校改建成新五中的工作，促进优质学校在城关地区各区域间的合理化分布。
继续加大对全县学校信息化特别是农村学校信息化建设的投入，力争创建1—2所省现代教育技术实验学校。着力强化对全县教师的信息技术培训，抓紧现代化教育技术在全县教师中的普及，大幅提高现代化教育设施设备的使用率和使用效益。进一步加强全县教育城域网的建设和技术开发，初步实现局机关的办公自动化和全县教育的联网办公。加大全县教育信息向湖南教育网的上传力度，扩大攸县教育的影响。充分利用农村教育信息网点资源，积极配合对农村党员的远程教育。
进一步推动窗口学校的创建工作，扩大优质教育资源的覆盖面，不断满足广大人民群众对优质教育资源的需求。完成县二中的“两址合一”，提升学校的办学水平，支持县四中、城关镇文化路小学分别创建市规范化中学、市农村示范性学校。全面规划好106国道沿线各乡镇的学校创建工作，加大对广大农村学校创建的扶持力度，确保新增一批县规范化学校，大力发挥省示范性中学的示范作用，加强其对薄弱学校的支持力度。
3、强化队伍建设，着力提升素质，在“优化”上下功夫
以师德建设为突破口，全面亮化教师形象。大力实施“师德工程”，以《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》和《中小学教师职业道德规范》为主要内容，充分挖掘身边的师德典型材料，多渠道、多形式、全方位加强对全县广大教师的师德教育，弘扬无私奉献、爱生如子、敬业乐教的师德师风主旋律。不断拓宽师德教育途径，组织师德专题展览，在全县教师中举行“为人师表，以德育人”的演讲赛，通过“十佳师德标兵”、“师德建设先进个人”等评选活动，推出一批师德典型，努力形成争先创优的良好氛围。逐步建立和完善教师职业道德考核和监督机制，要求全县各学校结合实情制定师德建设方案，促进各校走上文明施教，以德立校的健康轨道，防微杜渐，坚决杜绝严重师德问题的发生。
进一步增强全县教师自觉学习、主动学习的观念，营造更浓厚的学习化氛围，促进教师向学习型教师转变，为提高全县教师队伍的整体水平和现代化程度夯实基础，提供动力。机关干部每周确定半天为集中学习时间，每月听取一次教育专题讲座，每人争取到联系单位主持两次以上的集中学习或讲座。继续开展全县中小学教师读书活动，拓宽教师的读书范围，采取各种措施，促使教师能真正把学与教有机结合在一起，学有所得，学以致用。
进一步整合教师教育资源，加强对教师培训机构的建设和管理，推进教师培养培训一体化。以校本培训为基础，以现代远程教育为依托，以课程改革为核心，积极创建由教育行政部门、培训机构、任职学校共同管理，岗位培训与学历提高培训相结合的中小学教师继续教育模式。进一步健全教师继续教育制度，大力鼓励教师拔高学历和职业学校教师向“双师型”教师发展，精心组织教师参加各类岗位培训，促进教师不断刷新知识结构，提高教育教学能力。
重点加强农村教师队伍建设，推动农村师资水平稳步提高。广泛调动农村中小学教师改变观念、更新方法的积极性，树立危机感和责任感，建立起城乡之间教师的合理流动，积极改善农村教师的工作、生活条件，新聘教师原则上安排到农村任教，弥补农村学校教师的结构性缺陷，增添农村教师队伍活力。
着力抓好骨干教师的选拔送培工作，切实发挥省、市、县学科带头人的示范和辐射作用。启动“青蓝工程”，通过新老教师的拜师结对促进共同提高。实施“名师工程”，鼓励教师拔尖，建立各种活动平台挖掘、发现优秀教师，并积极组织他们参加各类骨干教师培训。充分发挥各级学科带头人的示范、辐射、指导作用，要求各单位建立学科带头人定期“送课下乡”制度，促进优秀教师的成长，带动全县教师队伍提升水平实现可持续发展。
4、认真改进作风，提高管理水平，在“务实”上下功夫
扎实推进机关作风建设，提高机关服务水平和工作效能。要求机关全体干部牢固树立“贴心服务师生、贴心服务基层、贴心服务教育发展”的观念，努力提高自身素质和依法行政的能力，坚持首问责任制、办事公开制、限时办结制等制度，严守纪律，认真履职，热情、主动地为基层、为师生排忧解难。进一步强化机关干部与基层单位的对口联系制度，强化职责，加强考核，促使工作更主动、更深入、效果更明显。切实加强党风廉政责任制建设，深入开展保持党员先进性教育活动，充分发挥党员的先进模范作用。
进一步强化教育基层负责人和学校行政人员的服务意识，要求带头遵守劳动纪律，“以校为家”，带头深入教育教学第一线，“以教为业”，想师生所想，急师生所急，身体力行，身先士率，始终绷紧安全这一根弦，全力做好师生的后勤保障工作，努力为师生营造安宁、舒适的工作、学习和生活环境。
大力提高广大教师的工作积极性，改进工作作风。在教师中开展“与学生心贴心、与家长手拉手”活动，要求教师本着对每一位学生负责的精神，平等地与学生对话，真诚地和家长交流，深入学生实际，着眼学生发展，不撒手，少责怪，勤指导，多鼓励，维护学生的尊严和权益。
进一步强化各基层单位的管理意识，大力推动“依法管理、民主管理、科学管理”进程，创新管理方法，积极建构现代管理制度，使管理上层次、上水平，向管理要质量，要效益。继续完善校长选拔、任用和考核制度，建立和健全对校长权力的各项监督制约机制，以中小学校长岗位培训、提高培训和高级研修为主渠道，加大校长培训力度，同时要不断培养德才兼备的学校后备干部，充实学校管理层，提高校长和行政班子的整体管理水平和创新能力。
要求各学校继续加大校务公开的力度，主动接受教职员工的监督，民主办事，民主理财。严格各校的财务纪律，加强对学校财务的审计监督，推行教育支出预算制度，支持学校实行教育成本核算，降低学校运行成本，同时不断摸索学校后勤社会化的道路，促使学校增收节支、开源节流，增强发展后劲。
5、深化教研教改，不断提高质量，在“满意”上下功夫
全面贯彻《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，大力创新学校德育方法，加强对广大青少年学生的思想道德教育。贴近青少年学生思想实际和生活实际，以“行为规范教育、诚信教育、法制教育、社会公德教育、民族精神教育”为重点，精心设计并开展内容丰富的德育活动，完善中小学生的社会实践制度，开辟1—2个全县学校德育基地，开展争创文明学校、文明班级、文明学生的活动，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主课堂、主渠道、主阵地作用。继续完善“学校、家庭、社区”三教结合的德育模式，全面提高青少年学生的人格品质和思想道德水准。
进一步深化人事制度改革，依法执行教师资格制度，逐步探索分配体制改革，全面推行教师聘任制。坚持“凡进必考，择优录用”的原则，严把教师入口关，避免生源高峰期的盲目进人，尽量补充初、高中紧缺学科教师，积极疏通人员出口渠道，严格按照县委、县政府《关于加强教育系统人事改革的若干规定》实现教师队伍的良性流动，促进教育系统内部人力资源的合理配置。
坚持以服务为宗旨，以就业为导向，加快职业教育和成人教育的改革和创新。切实转变职业教育和成人教育的办学思想，办学模式和办学机制，加大职业学校实训基地建设，认真实施制造业和服务业技能型紧缺人才的培养计划和农村劳动力转移培训计划；积极推进“三教统筹”和农科教三结合，依托县电大、县职业中专和乡镇成人学校等教育网络，促进农村技术推广和农村劳动力转移，更好地为“三农”服务。
大力强化全县教师的科研意识，通过加强科学研究，提高教研的功能和效益，充分发挥教研杠杆对教育教学质量巨大的提升作用。采用“走出去、请进来”的办法，促进教师广泛吸收先进经验，认真反思自身不足，查漏补缺，扬长避短，刚化措施，优化教学方法，提高教学效率，推动全县素质教育向前迈进。以新课程改革为重点，加强研究，加强培训，进一步推进教研重心下移到课堂、下移到小学，积极开发校本课程，让师生能共同拥有更有价值、更感兴趣、更能适应的课程资源。
与时俱进，逐步探索并建立对学校、对教师、对学生的科学评价体系。把发展作为第一要素，在评价一所学校时不仅看它的教学成绩，要更看它的特色以及发展潜力，综合考虑师生的思想道德状况、师生身体素质、安全工作措施和效果、各类竞赛及文体活动中的表现、社会满意率等多种因素，促使学校按照素质教育的要求，采取各种措施促进学生的全面发展和教育教学质量的全面提高。同时积极引导社会综合评价学校工作，注重教师的工作作风、学生的健康成长、学校的工作起色和发展后劲，不唯学生学习成绩论英雄，不唯升学率判优劣，为学校步入良性发展轨道和学生的健康自由成长营造良好的舆论氛围和社会平台。
二00五年一月四日
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